Владислав Зотов: "На столах у самарцев должна быть продукция от местных производителей без посредников"

Руководитель департамента экономического развития, инвестиций и торговли администрации городского округа Самара Владислав Зотов в интервью Волга Ньюс рассказал об организации ярмарочной торговли, инвестпроектах, реализуемых на территории города, ритуальных услугах, об умных остановках общественного транспорта, о том, как общепит и туризм переживают пандемию.

Фото:

Ярмарки как двигатель торговли

- При увеличении количества ярмарок в Самаре власти предполагают, что у сельхозпроизводителей из пригородных населенных пунктов есть продукция, которая сейчас не реализована. На чем основано это предположение?

- Ежегодно министерство сельского хозяйства Самарской области предоставляет нам списки сельхозтоваропроизводителей. В этом году их оказалось 130, и всем им мы предоставляем преимущественное право на получение мест на ярмарках, чтобы они могли реализовать свою продукцию без посредников, а на столах у наших жителей была качественная местная продукция.

- Крупным хозяйствам ярмарочная торговля неинтересна?

- Они реализуют свою продукцию с поля и со складов - оптом, их бизнес-модель заточена на производство. Мы неоднократно с ними встречались, предоставляем им места на любой из муниципальных ярмарок, но чтобы выйти туда у них нет ни машин, ни людей, ни экономической целесообразности, потому что это в принципе не их бизнес.

- Раньше в Самаре были две большие муниципальные ярмарки - на площади им. Куйбышева (или возле музея им. Алабина), а также в районе ДК "Октябрь". В этом году ярмарок стало больше и их локации изменились. С чем связаны эти изменения?

- Ярмарка у ДК "Октябрь" осталась в виде сезонной, а вот площадке на площади им. Куйбышева, где из-за проведения крупных мероприятий приходилось то разворачивать, то сворачивать ярмарку, было решено найти альтернативу. Для этого мы освоили даже не одну, а четыре локации. Самая крупная из них - на пересечении улиц Киевской и Тухачевского - рассчитана на 170 торговых мест. Еще три открыты на проспекте Ленина, на улице Мичурина и на 116-м километре (на улице Белорусской).

Это все круглогодичные ярмарки с отоплением, где можно торговать продукцией со складов круглый год. И число мест на этих ярмарках превышает то количество сельхозпроизводителей, которые дает нам областной минсельхоз. Поэтому мы приглашаем продавцов из соседних регионов. Это грибы из Ульяновской области, мед, в том числе из Башкирии, рыба - кроме нашей, еще и дальневосточная, а также продукты мясопереработки, например, из Татарстана.

- Много ли на муниципальных ярмарках перекупщиков?

- Около половины. Это либо ИП, либо малые и средние предприниматели - посредники, без которых сфера розничной торговли просто невозможна. Они помогают сдерживать цены, в том числе местных производителей. Ведь любой из них позиционирует свою продукцию как экологически чистую, наиболее полезную, а потому требующую для своего производства повышенных трудозатрат.

Цивилизовать стихию

- Кроме муниципальных ярмарок, в городе есть "частные" места торговли?

- Да, на территории области, кроме муниципальных ярмарок, функционируют ИП или юридическими лицами на частных территориях. Их в нашем реестре около полутора десятков, и в основном они расположены на территориях, прилегающих к большим торговым центрам ("Амбар" - 30 мест, "Аврора-Молл" - 30 мест, "Мега-Сити" - 10 мест).

Стоит также отметить агропарк "Самара", расположенный возле нового стадиона, - площадку, которая постепенно приобретает все большую популярность у розничных и оптовых покупателей. Это современный высокотехнологичный комплекс хранения и переработки сельскохозяйственной продукции с общей полезной складской площадью более 42 тыс. кв. м. Там функционирует ярмарка примерно на 300 торговых мест.

Дмитрий Азаров поручил развивать в регионе систему ярмарок местной сельхозпродукции Дмитрий Азаров поручил развивать в регионе систему ярмарок местной сельхозпродукции
В четверг, 11 ноября, губернатор Дмитрий Азаров провел совещание по вопросу ценового регулирования на рынке продовольственных товаров Самарской области.

Причем на частных ярмарках торгуют не только продовольственными, но и другими товарами: любой частник, имеющий земельный участок и соответствующее разрешение на его использование, может включиться в упомянутый реестр ярмарок и организовать частную ярмарочную торговлю.

- Значит ли это, что на муниципальных ярмарках торгуют только товарами продовольственной линейки, а продажа промтоваров ведется на частных ярмарках?

- Нет. Скажем, по просьбе индивидуальных предпринимателей, производящих местную сувенирную продукцию, рядом с речным вокзалом летом располагается муниципальная универсальная ярмарка, на которой они с успехом продают эти сувениры.

- А со стихийными местами торговли вы боретесь?

- Пресечением этой незаконной деятельности занимаются администрации внутригородских районов. В каждом из них создана комиссия, которая ежедневно выходит на территорию своего района с проверками и в случае нарушений накладывает на виновников административные штрафы. К сожалению, их размер невелик - 1,5-4 тыс. рублей.

Ряд регионов (в том числе и мы) выходили на федеральный уровень с инициативой о повышении размера штрафов, но пока решение не принято.

Еще одна (и, может быть, более действенная) мера - изъятие незаконно реализуемой продукции. Но соответствующая процедура пока только согласовывается с прокуратурой Самарской области.

- Вы преследуете "незаконников", потому что там, где они торгуют, беспорядок и антисанитария?

- Проблема еще и в том, что они не платят налоги, не оплачивают аренду, а за счет этой недобросовестной конкуренции получают выигрыш процентов в 30 относительно легальных продавцов. Хотя у "незаконников" нет никаких проблем легализовать свой бизнес.

- Но ведь стихийные рынки возникают не просто так: в них наверняка есть потребность у жителей окрестных домов.

- Именно поэтому мы стараемся создавать именно в этих местах законные, цивилизованные ярмарочные пространства - как муниципальные, так и частные, причем в приоритетном порядке. Если, конечно, это позволяют действующие градостроительные нормы. Главным фактором здесь служит запрос от жителей.

- Какие новые локации можете назвать?

- Это улица Мира, 6 в микрорайоне Крутые Ключи. Большая площадка на пересечении ул. Революционной и Московского шоссе: она наверняка будет востребована, поскольку там можно организовать торговлю с парковочными местами. Пересечение улиц Булкина и Дыбенко - рядом с "Космопортом" с левой стороны, где работает частный оператор; там будет 36 торговых мест. В ближайшее врем планируем открытие локации Гастелло - Стара-Загора на 16 мест. Это будут нестационарные объекты, которые можно убрать в течение одних суток, но вместе с тем они оснащаются освещением, отоплением, круглогодично обеспечивающим плюсовую температуру, а также туалетами.

Всего в 2021 г. на городских ярмарках создано более 450 новых торговых мест. В следующем году планируем увеличить их число.

- А как определяется, кто будет оператором этих ярмарок?

- На основе конкурсных процедур: есть специальная комиссия, в которую входят не только чиновники, но и общественные организации. Так что оператором ярмарки может стать любое юридическое или физическое лицо. Заявок много, несмотря на предъявляемые к операторам серьезные требования. Тут и опыт работы важен, и визуализация ярмарочного пространства, и количество мест для пенсионеров, и создание парковочных пространств.

Наша задача - создавать честную конкурентную среду, чтобы не плодить монополистов.  По нашим расчетам, для этого ежегодно нужно 200-300 новых торговых мест, где любой желающий мог бы продавать сельскохозяйственную продукцию в цивилизованных условиях, не занимаясь незаконной торговлей.

- Если товарные запасы сельхозпродукции у нас в области есть, как сделать, чтобы цены на нее были социально приемлемы?

- По поручению губернатора мы сейчас ведем ежедневный мониторинг продовольственных цен, выкладывая в Интернет таблицу, из которой видно, в каком месте на территории Самары можно купить товар по минимальной цене. Там отражены 25 наименований сельхозпродукции, сетевые магазины типа "Магнита" и "Пятерочки", несетевые магазины, ярмарки.

Но в целом нужно понимать, что цены на продовольствие имеют тенденцию к росту из-за общемировой инфляции.

- Если синхронизировать усилия самарских властей, до какого предела можно довести цену, например, на картофель?

- Его себестоимость - 18-20 рублей за килограмм. Но если учесть, что этот продукт нужно привезти, складировать и подготовить к продаже, продаваться он может не дешевле 25-30 рублей. Это без ручного регулирования, то есть без бюджетных субсидий.

Скажем, на момент нашего интервью килограмм картофеля с торговой наценкой стоил в Железнодорожном районе 29,98 рубля, в "Перекрестке" - 36, в "Шапито" - 50, а на ярмарках - 35-60 рублей. Сейчас такого рода информация доступна любому пользователю Интернета. Но качество картофеля разное, это тоже нужно понимать.

Проекты для людей

- Что представляет собой бюджет развития Самары на 2021 год?

- Это около 5 млрд бюджетных средств, которые идут на строительство и реконструкцию социально значимых объектов в рамках наших муниципальных программ.

- Приведите примеры.

- В соответствии с программой модернизации и развития автодорог общего пользования местного значения ведется реконструкция Заводского шоссе от ул. Авроры до ул. 22 Партсъезда. Стоимость проекта - более 522 млн рублей, из них 517 млн -  средства вышестоящих бюджетов. Причем на 1 октября 2021 года выполнено уже около 85% запланированных работ.

В рамках программы "Совершенствование организации предоставления образования в городском округе Самара" и нацпроекта "Демография" строятся здание на ул. Подшипниковой, 27, в котором разместится детский сад на 112 мест с ясельным отделением и отделением для детей с аутизмом и нарушениями опорно-двигательного аппарата, а также детский сад в границах улиц Ташкентской, Георгия Димитрова и Московского шоссе на 132 места, в том числе 60 ясельных. Оба объекта готовы примерно на 70%. Их стоимость составляет около 138 млн рублей и 156 млн рублей, и большая часть этих инвестиций - также средства вышестоящих бюджетов.

- Как дела со строительством школы на 5-й просеке?

- Там ведутся строительно-монтажные работы по второй очереди: школа рассчитана на 850 учащихся, включая детский сад на 75 мест. Готовность этого объекта сейчас приближается к 70%, а его стоимость - к 1 млрд рублей.

- Что со спортсооружениями?

- В рамках программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Самара" на территории Куйбышевского района строится плавательный бассейн, заключен муниципальный контракт на возведение физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК) в пос. Прибрежный (Красноглинский район), разрабатывается проект реконструкции стадиона "Заря" на ул. Мориса Тореза, предусматривающий также строительство ФОК.

- Сколько денег заложено в городском бюджете на переселение самарцев из аварийного жилья и на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?

- Примерно 2,4 млрд рублей и около 400 млн рублей, соответственно.

- А как город участвует в нацпроекте по оздоровлению Волги?

- В нынешнем июле получено разрешение на ввод реконструированной системы УФ-обеззараживания очищенных сточных вод на городских очистных сооружениях. Работы стоимостью более 90 млн рублей выполнялись в соответствии с муниципальной программой "Оздоровление Волги".

- Расскажите о привлечении частных инвестиций для развития городской инфраструктуры.

- Мы используем для этого механизм муниципально-частного партнерства (МЧП). С 2019 года реализуется концессионное соглашение с компанией "Самарские коммунальные системы" (СКС) сроком на 28 лет. В концессию ей передано более 30 тысяч муниципальных объектов и 84 земельных участка. Вложения СКС в создание и реконструкцию объектов водоснабжения и водоотведения составят более 17 млрд рублей. Причем многие из этих мероприятий вписываются в нацпроект "Экология" и госпрограммы "Оздоровление Волги" и "Чистая вода".

Владимир Бирюков: "Мы открыты для всех 24 часа в сутки" Владимир Бирюков: "Мы открыты для всех 24 часа в сутки"
На Городских очистных канализационных сооружениях состоялось выездное мероприятие с представителями городской администрации и общественности.

Кроме того, совместно с областным правительством сейчас разрабатываются проекты по строительству шести общеобразовательных учреждений на 4,6 тыс. учебных мест. Земельные участки в микрорайонах Крутые Ключи и Волгарь уже переданы в региональную собственность для заключения концессионных соглашений.

В рамках инвестиционного меморандума, заключенного между правительством Самарской области и администрацией городского округа Самара, ООО "Рубин" реализует второй этап инвестпроекта по реновации квартала в границах улиц Свободы, Каховской, Победы, проспекта Кирова в Кировском районе. Предусматривается, в частности, возведение второй очереди ТРК "Вива Лэнд" и нового здания администрации данного района. Планируемый объем частных инвестиций составляет более 6 млрд рублей.

Отмечу также, что в городе создана довольно эффективная система управления МЧП-проектами, обеспечивающая межведомственное взаимодействие при рассмотрении планируемых и реализации запущенных инвестпроектов.

- На территории бывшего завода им. Масленникова предполагается создание целого микрорайона с полным набором социальных объектов. Как в этом проекте будет участвовать муниципалитет?

- Ситуация осложнена тем, что территория там приватизирована еще в 1990-е годы. Так что у города свободных площадок для строительства соцобъектов (в частности, детских садов и школ), к сожалению, нет. Все они имеют те или иные обременения. Ведутся переговоры с собственниками, заинтересованными в строительстве подобных объектов, поскольку это повышает привлекательность территории.

- Какова сейчас ситуация со строительством крематория?

- Он очень нужен городу и области. Сначала была выбрана площадка на территории кладбища "Рубежное", но против выступили люди, проживающие рядом, и мы от этой площадки отказались. Сейчас для крематория рассматривается локация за чертой Самары - в районе села Хорошенькое. Надеюсь, что он будет построен.

- Говорят, что умереть сейчас стоит очень дорого...

- Правила в этой сфере регулируются 8-ФЗ. В пределах наших полномочий мы можем предоставить каждому умершему бесплатное место и гарантированный перечень услуг по захоронению от муниципального предприятия "Спецкомбинат ритуальных услуг". Причем тем, кто не сможет оплатить эти услуги, они будут оказаны бесплатно.

- Перейдем к умным остановкам общественного транспорта. Как обстоят дела с проектом?

- С этой инициативой выступала компания "Ростелеком" - просила передать ей в долгосрочную аренду или в концессию примерно 350 остановочных павильонов. Сы пошли ей навстречу, но дальше намерений дело не продвинулось. Тем не менее умные остановки в Самаре обязательно появятся - ищем инвестора.

Речь идет об остановках, оснащенных табло и Wi-Fi, где люди в ожидании городского транспорта смогут получить информацию о времени его прибытия, подзарядить мобильный телефон и ознакомиться с актуальными городскими событиями.

- Как сейчас выживает городской общепит?

- Численность предприятий, работающих в этой сфере, сохраняется, но возникает кадровый дефицит: люди не готовы мириться с сокращением клиентского потока и другими ковидными ограничениями. Они переходят на другую работу и потом уже не возвращаются.

- Город может как-то помочь?

- Грантовая поддержка оказывается всем субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Самары. Речь идет о компенсации процентной ставки по кредитам свыше 500 тысяч рублей, полученным в кредитных организациях не ранее 1 января 2019 года. На эти цели в бюджете городского округа Самара заложено около 16 млн рублей, максимальная сумма гранта составляет 300 тысяч рублей. А для тех из них, кто занят в наиболее пострадавших отраслях, мы еще обнулили на четвертый квартал 2021 года земельный налог.

На 1.01.2021 г. общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории Самары, составило 60386 единиц - на 9% меньше, чем на 1 января 2020 года. Это связано в том числе с введением с 01.01.2020 года налога на профессиональный доход (НПД) и переходом части сотрудников СМСП в категорию самозанятых. За 2020 год количество самозанятых - 16590. Таким образом, количество зарегистрированных предпринимателей в целом увеличилось на 16%.

- Туризм тоже отнесен к "наиболее пострадавшим отраслям"?

- Да, но в туризме ситуация получше: по нашим расчетам, в сравнении с прошлым годом число туристов, посетивших Самару, увеличится процентов на 20 и приблизится к 800 тыс. человек. В период пандемии зарубежный турпоток упал, что позволило нам результативно развернуть свои программы в ряде российских городов, охватив прежде всего Приволжский федеральный округ.

По итогам первых девяти месяцев 2021 г., больше всего туристов прибыло в Самару из Оренбургской области - 83,4 тыс. человек (рост почти на 40% по сравнению с тем же периодом прошлого года), Москвы - 70,8 тыс. (+8,3%), Татарстана - почти 40 тыс. (+7,4%) и Ульяновской области - 38,8 тыс. (+51,2%). Почти вдвое вырос турпоток из Санкт-Петербурга, а вот из Краснодарского края, Свердловской области и Башкортостана к нам приехало немного меньше людей, чем в 2020 году.

- Стратегия социально-экономического развития Самары была принята еще в 2013 году. Разрабатывается ли новая?

- В свое время она была признана лучшей городской стратегией, победив на общероссийском форуме "Стратегическое планирование в регионах и городах России" (2014 г.). Но за прошедшие годы произошли значительные изменения в законодательстве, и в рамках нацпроектов были поставлены новые стратегические задачи. Значительные коррективы внесли также пандемия коронавируса и, разумеется, начавшаяся тотальная цифровизация экономики.

В настоящее время администрация города ведет корректировку Стратегии-2025 с привлечением ученых Самарского университета и экспертов из других ведущих вузов города. Для общественного обсуждения этого документа в "Точке кипения" университета проводятся открытые стратегические сессии. Создан интернет-портал "Стратегия Самары" (www.2025samara.ru), где жители города могут высказать свои мнения и оценки, а также внести предложения по его развитию. У каждого есть возможность стать автором позитивных перемен.

Последние комментарии

Марина Костина 11 октября 2021 16:00 Глава Промышленного района ушел в отставку

Самый грязный район,Промышленном районе на остановке 13 микрорайон уже 15лет ведётся нелегальная торговля овощами, на площади Кирова по ул Победы на стороне промышленного района ведётся нелегальная торговля у подземного перехода и никому нет дела, что кругом антисанитария. Наведите порядок в Промышленном районе, как в Кировском.

Анастасия Фролова 04 октября 2018 11:31 Александр Палагичев сложил с себя полномочия председателя комитета по ЖКХ в гордуме Самары

Ребята, какой петербург? Речь шла только о снятии полномочий председателя. Высосали из пальца и раздули

Владимир Ваганов 16 августа 2018 15:04 Евгений Кришталь уходит с поста директора МАУ "Парки Самары"

Не иначе как в Росгвардия начала передел сфер влияния...

Дмитрий Лакоценин 21 июня 2018 06:14 Власти Самары получили право распоряжаться городскими лесопарками

Поле деятельности огромно,только в Кировском и Красноглинском от просек до 19 км и Управленческого.

Владимир Ваганов 12 апреля 2018 16:54 В гордуме Самары обсудили работы по ликвидации аварийных деревьев

Вывод:Пока бегаешь по комиссиям,деревья будут падать на людей, а Леонид Дюгаев всегда найдёт отмазку. На деревья, господа из управления, на деревья! По вас лесоразработки горькими слезами плачут!

Фото на сайте

Все фотогалереи

Новости раздела

Все новости
Архив
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25 26 27 28 29 30 31
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 1 2 3 4 5