Впервые в Самаре прошло масштабное мероприятие европейских омбудсменов - международная конференция уполномоченных по правам человека. Темой обсуждения стало взаимоотношение судебных и внесудебных органов в защите прав человека, рассказала уполномоченный по правам человека в Самарской области Ирина Скупова.

"Это действительно очень актуальная проблема: если федеральные структуры уже видят пользу в совместной работе, то суды пока остаются закрытыми, - рассказывает Скупова. - И у нас очень мало возможностей помочь людям и быть услышанными. Думаю, все выиграют, если удастся найти формы взаимодействия, которые позволят не вмешиваться в работу суда, но оказать реальную помощь."

В этом вопросе важно определить границы полномочий, считает представитель директората по правам человека и правовым отношениям Совета Европы Маркус Егер. По его словам, в европейских странах признается важность судебной системы, но с оговоркой. Она должна быть продуманной, взвешенной, в ней не должно быть коррупции.

"Суды всех уровней должны понимать основные принципы и нормы прав человека и не испытывать сомнений в возможности их применения. Если же этих предпосылок нет, необходимо вмешательство в судебный процесс," - считает Маркус Егер.

В России открытость судебной системы пока недостижима. Тем более, что она коренным образом отличается от западноевропейской.

"Повлиять на ход следствия или судебного процесса практически невозможно, - считает депутат Госдумы Александр Хинштейн. - Например, уполномоченный по правам человека может только ознакомиться с материалами закрытых или приостановленных дел и давать правовые заключения, которые суд может и не принять. Конечно, нужно расширить полномочия: например, допускать участие омбудсменов в заседаниях или обязать следствие и суд рассматривать их обращения".

Подвижки в этом направлении уже есть. Председатель совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов сообщил, что в России существует множество внесудебных механизмов защиты прав. Помимо его совета, это большое количество общественных организаций.

Рассматривается вопрос о создании общественных наблюдательных комиссий по соблюдению прав человека в местах лишения свободы. В ближайшие дни в Госдуму будет внесен законопроект по защите прав в детских учреждениях. Все это позволит усовершенствовать законодательство и усилить общественный контроль.

Однако уравновешивать в правах власть и уполномоченных по правам человека не нужно, считает Ирина Скупова. Институт омбудсменов создан для того, чтобы восполнять дисфункции государственной системы - в споре с органами власти должна быть возможность представлять человека, мнение уполномоченного должно предоставляться в суды.

Конференция продлится два дня, завтра по ее итогам будут разработаны конкретные предложения, с которыми смогут ознакомиться представители самарского областного суда.