- Какие вопросы рассматривались на съезде?

- Программа была достаточно насыщенной. Обсуждались реализация "Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", перспективы разработки федеральной целевой программы "Россия без сирот" на 2013-2020 годы. Участники съезда имели возможность познакомиться с практическим опытом в сфере защиты семьи и детства, имеющимся в Республике Татарстан, поделиться опытом своих регионов.

- Какие проблемы были самыми обсуждаемыми?

- Проблемы эффективности государственной поддержки семей с детьми, профилактики социального сиротства, большой блок проблем, связанных с поддержкой детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и проблемы профилактики подросткового девиантного поведения. Кроме того, в третий день форума состоялся всероссийский семинар, посвященный вопросам повышения эффективности деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

- Как обстоят дела в Самарской области? Опыт нашего региона как-то был представлен на съезде?

- Был представлен фактический материал о региональном опыте работы с семьей, подготовленный при поддержке областного министерства социально-демографической и семейной политики, и эффективности системы межведомственного взаимодействия в решении этих проблем. А также на основе анализа причин обращений, поступающих в нашу службу, был внесен ряд предложений в план мероприятий по реализации "Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы".

- Какие конкретно предложения?

- Это, например, предложения о необходимости социального заказа на размещение в средствах массовой информации материалов о семейных ценностях, традициях, о счастливом детстве, материнстве и отцовстве. Предложения, связанные с необходимостью регламентации деятельности профильных служб с семьей, в том числе с родителями, ограниченными или лишенными родительских прав, на восстановление семьи в интересах ребенка.

- В тему - поднимался ли на съезде вопрос о ситуации с российскими семьями в Финляндии?

- По поводу не только последней вопиющей ситуации с изъятием из семьи четверых детей, в том числе новорожденного ребенка, но и в целом порочной практики, складывающейся в Финляндии, в отношении семей наших сограждан, проживающих там, уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов высказал возмущение как действиями сотрудников профильных служб, так и в отношении позиции государственных структур. Поскольку, по словам финских правозащитников, сотрудникам социальных служб даются рекомендации, что якобы российские родители ориентированы государством на применение насильственных методов воспитания в отношении детей.

- Поэтому наших граждан волнует то, что Госдумой РФ рассматривается законопроект о так называемом "социальном патронате" над неблагополучными семьями. Многие родители считают, что принятие этого закона может и у нас привести к подобным ситуациям. Каково ваше мнение?

- Действительно, в конце сентября в Госдуме РФ в первом чтении был принят законопроект, который, в том числе, направлен на создание института социального патроната как правовой основы для своевременного выявления семей с детьми, находящимися в социально опасном положении, и последующего проведения с такими семьями профилактической работы. Учитывая масштабы социального сиротства в современном обществе, случаи насилия и жестокости в отношении детей в семьях, идея законопроекта понятна и социально востребованна.

Однако понятна и тревога родителей по поводу механизмов применения этого закона. Автономность семьи охраняется и международным, и российским законодательством. Закон должен быть четким и понятным для его практического исполнения, он должен защищать семью с детьми, в том числе от неправомерного вмешательства, основанного лишь на субъективном мнении сотрудников профильных служб. Пока этой четкости в законопроекте нет, даже терминологически. Не определено содержание таких понятий, как "семья в социально опасном положении", "семья в трудной жизненной ситуации", "угроза жизни и здоровью", "препятствие нормальному воспитанию и развитию ребенка". Для исключения негативных последствий проект требует доработки, широкого обсуждения с привлечением родительской общественности. Это необходимо, поскольку закон может затронуть судьбу любой семьи и любого ребенка.