207 зон
В мае прошлого года в Самаре утвердили границы зон охраны 45 объектов культурного наследия. Эксперты в один голос говорили о значимости этого события. Зоны охраны определяют режим использования и градостроительный регламент в установленных границах, ставя ограничения на строительную и хозяйственную деятельность за пределами памятника архитектуры, для которого они разработаны. Охранные зоны в том числе учитывают "обеспечение визуального восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде".
Не прошло и нескольких месяцев, а охранная зона одного из памятников архитектуры федерального значения помешала появлению в центре Самары очередного высотного здания. Проект семи-восьмиэтажного здания Самарской городской думы был отклонен из-за ограничения высотности в границах охранной зоны особняка Клодта. О планах по разработке зон охраны для остальных памятников губернии уже тогда сообщили городские и областные власти.
В начале апреля по заказу министерства культуры Самарской области состоится открытый конкурс, победитель которого до конца 2013 г. разработает проекты зон охраны для 207 объектов культурного наследия регионального значения. Максимальная стоимость контракта, который будет подписан с победителем конкурса, составляет 11,19 млн рублей.

Памятники, для которых разрабатываются зоны охраны, расположены в Самаре (180 объектов), Новокуйбышевске (здание железнодорожного вокзала и кинотеатр "Русь") и Сызрани (25 объектов). Из сызранского наследия в список вошли такие памятники архитектуры, как бывший особняк Ревякина на ул. Советской, 100, старообрядческая Крестовоздвиженская церковь Белокриницкой общины на ул. Ульяновской, 46а, комплекс военного городка и другие знаковые для города здания.
Список самарских памятников насчитывает 180 объектов. В их числе не только здания-памятники истории и культуры, но и малые архитектурные формы. В частности, в список входят такие объекты, как самолет-штурмовик Ил-2 на пересечении Московского шоссе и пр. Кирова, могила Петра Алабина на территории Иверского монастыря, бюст Дмитрия Устинова на Самарской площади и другие мемориальные объекты. Здания, для которых будут разработаны зоны, разбросаны по всей Самаре. Это и загородная дача на ул. Стара-Загоры, 96а, и пожарная часть на Чернореченской, 55, и бывшая гостиница "Центральная" на пересечении ул. Фрунзе и Ленинградской, и мельница Стройкова и Якимова на ул. Горького, 65-67, и еще несколько десятков объектов культурного наследия.

 
Археология под охраной
Сдвинулись с мертвой точки и работы по охране памятников археологии. По данным сайта главного информационно-вычислительного центра Минкультуры РФ за 2011 г., на территории Самарской области расположены 19 памятников археологии федерального значения (на сайте Агентства по сохранению культурного наследия Самарской области почему-то указано 20). Одной из главных проблем в охране археологических памятников является отсутствие у них утвержденных границ. Без них невозможна в том числе и разработка охранных зон объекта.
К счастью, работы по определению границ и разработке зон охраны начались. В конце 2012-го должен был быть готов проект зоны охраны "Муромского городка" на Самарской луке, выполнявшийся ярославской некоммерческой организацией "Фонд "Институт проблем устойчивого развития городов и территорий".
За следующий федеральный памятник архитектуры, как и за охранные зоны 207 объектов культурного наследия, возьмутся уже в апреле. В результате аукциона будет определен подрядчик, который выполнит инвентаризацию одного из самых древних археологических памятников области – стоянки в Постниковом овраге. Памятник частично застроен элитными коттеджами. Исследователям предстоит нелегкая задача по определению его точных границ, фиксации современного состояния и степени утраты, а также выявление собственников и пользователей земельных участков, на которых он расположен. На эти цели предполагается выделить 3,37 млн рублей.

 
По городам и селам
На этом запланированные в апреле мероприятия не заканчиваются. Не секрет, что реестр объектов культурного наследия сформирован не до конца. Несколько сотен выявленных объектов культурного наследия губернии ожидают инвентаризацию, историко-культурную экспертизу, а затем и решение о включении их в реестр памятников. В этом году будет инвентаризировано более 200 памятников по всей области. Открытый аукцион на выполнение научно-изыскательских работ в рамках областной целевой программы "Культурное наследие" на 2012-2020 гг." состоится 1 апреля. Максимальная сумма, которую предполагается выделить на эти цели по итогам аукциона, составляет около 5 млн рублей. В ходе работ будет проведено подробное исследование каждого из 231 выявленного объекта культурного наследия, в том числе историко-архивные изыскания, архитектурное и инженерное обследование зданий, определение их стилевых особенностей, оригинальных материалов и строительных технологий, использованных при их создании, а также сравнительный анализ с аналогами и архивными документами.
В число 231 инвентаризируемого выявленного объекта культурного наследия входят памятники Сызрани, Жигулевска, Октябрьска и одно здание в Самаре (Садовая, 225). Кроме того, будут исследованы памятники в селах Камышлинского, Кошкинского, Волжского, Красноярского, Шигонского, Сызранского, Приволжского, Безенчукского и Ставропольского районов области. В их числе комплекс инженерных сооружений усадьбы Орловых-Давыдовых в с. Усолье, комплекс усадьбы Самариных в с. Приволжье, а также штольни горы Поповой в с. Ширяево.

 
На пути к мундиалю
Безусловно, охранные зоны и инвентаризация объектов культурного наследия не решат всех проблем с памятниками в Самарской области. Самой актуальной проблемой историко-архитектурного наследия в губернии по-прежнему является плачевное состояние объектов, многим из которых уже в ближайшее время может грозить исчезновение. Основательные реставрационные работы являются пока уделом лишь отдельных, пусть и наиболее знаковых для города зданий.
Планы на ближайшие годы обширные - реализация городской и областной целевых программ по сохранению культурного наследия, инвестиционной программы по реставрации 110 фасадов и кровель и отдельных проектов к чемпионату мира по футболу. Времени до него остается все меньше. Не опоздать бы...

Ольга Рыбакова, министр культуры Самарской области:

- На примерах Лондона и Парижа можно констатировать, что сейчас мировые столицы отошли от чуждого исторической среде "современного" и высотного строительства, пересмотрена стратегия застроек с точки зрения их влияния на исторический ландшафт. С 2010 г. наше министерство поставило аналогичные цели при разработке проектов охранных зон объектов культурного наследия. В первую очередь расположенных в Самаре. К 2012 г. установлены зоны охраны для 45 объектов культурного наследия федерального значения и 43 - находящихся в областной собственности. В этом году будут разработаны проекты зон охраны для 200 объектов культурного наследия.

Алла Демина, советник главы городского округа Самара:

- Я очень рада тому, что в Самаре разрабатываются охранные зоны объектов культурного наследия. Я надеюсь, что проекты охранных зон пройдут экспертизу и будут утверждены, и у нас наконец-то прекратится практика утраты памятников архитектуры, а диктовать застройку и реновацию исторической прежде всего части города будут объекты культурного наследия, а не новостройки. Надеюсь, что в ближайшее время таким объектом культурного наследия станет бывшая фабрика-кухня завода имени Масленникова, тем более что интерес к нему уже проявляют не только на областном, но и на федеральном уровне.