Одна из поправок к федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления", предложенных на рассмотрение Государственной думе 11 марта, - новый принцип формирования органов МСУ. Глав крупных городов и сельских районов предлагают избирать из состава депутатов и ставить их во главе представительных органов власти.

Исполнительной властью при этом будет руководить глава администрации, нанятый по контракту. Выбирать его будут местные депутаты и представители власти субъекта РФ. Внесенные в Госдуму предложения будут дорабатываться в течение двух месяцев, в том числе с учетом мнения регионов.

Член Общественной палаты Самарской области, завкафедрой государственного и административного права юридического факультета СамГУ Виктор Полянский отмечает, что такая схема уже работает в ряде субъектов РФ.

"Несомненный ее плюс - в определенной подчиненности мэров городов и руководителей муниципальных районов главе субъекта РФ. Особенно актуально это сейчас для крупных городов. На мой взгляд, идеальным был бы вариант, при котором в мегаполисах администрации стали бы органами государственной власти, а их глав назначали бы губернаторы", - говорит эксперт.

Он также подчеркивает, что местное самоуправление должно быть организовано на небольших территориях. "Сейчас главы крупных городов получают субсидии и субвенции от госвласти и непосредственно к самоуправлению имеют мало отношения. Поэтому, на мой взгляд, важно дать людям реальную власть именно во внутригородских районах и сельских поселениях, а не видимость демократии в виде выборов мэра раз в пять лет. Ведь в рамках районов или поселений лучше взаимодействует сообщество. Тогда как декоративные с точки зрения МСУ должности можно было бы убрать", - рассуждает Виктор Полянский.

Эксперт также добавляет, что количество полномочий у каждого уровня власти по итогам реформы МСУ должно быть адекватно объемам материальных ресурсов. "Нужно четко просчитать финансирование, переосмыслить распределение налогов на уровне МСУ", - заключил он.