Все знают, что Средняя Волга всегда была и остается житницей для сотен тысяч россиян, которые увлечены рыбной ловлей. Вот только в последний год от них то и дело слышно: "Браконьеры задушили, удочку забросить некуда". Конечно, по сравнению с Дальним Востоком масштабы этой проблемы могут показаться не столь велики. Тем не менее мы решили разобраться, почему наши реки вдоль и поперек перегорожены сетями и никто не может справиться с этим. беспределом.
О том, что бесконтрольная добыча рыбы на Волге ведется в промышленных масштабах, рыбаки твердят не первый год. Если почитать рыболовные форумы, то становится ясно: беда переросла из местного в федеральный масштаб. И несмотря на все усилия властей, справиться с ней не удается. Браконьерские сети выставляют и в период запрета, и летом, и зимой, когда, казалось бы, сама погода делает все возможное, чтобы сохранить подо льдом уцелевшую во время сезона "жидкой" воды рыбу. Но нет: речную фауну выбивают все, кому не лень - сетями, жаками, раколовками.
Мы привыкли, что каждую весну, как только у рыбы начинается нерест, в рейды выходят объединенные бригады в составе инспекторов Росрыболовства, Охотнадзора, Росгвардии и общественников. Брошенные сети безжалостно выдираются, пойманных с поличным адептов запретной рыбалки оформляют в соответствии с законом. Вот только от года к году таких мероприятий проводится все меньше. Этой весной в Самарской области официально их было 188, однако тех, о которых бы потом написали в СМИ или на форумах, можно пересчитать по пальцам одной руки.
Кто-то скажет, что финансирование структур, ответственных за наведение порядка на воде, сегодня ведется по остаточному принципу, и будет на 100 процентов прав. Возможно, именно поэтому работа по "отлову" браконьеров в Самарской области выглядит неоднозначно, особенно в нынешнем году. "Текущий анализ работы отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов свидетельствует о снижении количественных показателей", - комментирует ситуацию врио руководителя Средневолжского Управления Росрыболовства Алексей Забурдаев. И как бы между прочим сообщает, что Самарский областной отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов 17 марта 2017 года был… расформирован. Иными словами, за две недели до начала нерестового запрета инспектора Рыбохраны, в чьи обязанности входит наведение порядка на водоемах области, остались, по сути, без единого центра координации действий.
А теперь немного цифр. Если в 2013 году на территории Самарской области контроль за водными биоресурсами осуществляли 22 специалиста (чего тоже недостаточно), то сегодня их официально 20. Но, как выясняется, в действительности на всю область работает не больше 18 человек, потому как двоих сотрудников нынешнее руководство Управления попросту не допускает до работы. В немилость попали бывший руководитель областного отдела контроля Владимир Кадушников и его подчиненный Игорь Слепенков. Последний, к слову, всегда оформлял на браконьеров протоколов больше, чем кто бы то ни было. В 2013-м - 304, в 2014-м - 323, в 2015-м - 219. Если сложить воедино все выписанные им административные штрафы, то за три года сумма приближается к 2,5 млн рублей. Это больше, чем суммарный объем штрафов, наложенных Управлением в регионе с января по август 2017 года (2 225 тыс. рублей).
Лично я не имею претензий ни к одному из инспекторов самарской территориальной группы. С этими людьми за последние пять лет мы не раз выходили в рейды, и днем и ночью вычищая реки от сетей, сидели в засадах, оформляли нарушителей, объясняя им, что такой образ жизни до добра не доведет. Но, видимо, что-то пошло не так. И двоих самых опытных сотрудников решили списать со счетов. Не берусь утверждать, что стало тому причиной, но, по мнению самих опальных инспекторов, свою роль могло сыграть… браконьерское лобби. Кому-то очень не понравилось, что принципиальные, знающие каждого нарушителя в лицо и по имени сотрудники Рыбоохраны с 30-летним стажем работы слишком ответственно выполняли свои обязанности. И тогда рыболовами-общественниками, чья репутация оставляет желать лучшего, была создана инициативная группа, которая поспешила обвинить их в превышении полномочий и чуть ли не "крышевании" нелегального рыбного бизнеса. Увы, назначенный недавно врио руководителя Алексей Забурдаев пошел на поводу этих шапкозакидательских настроений. В сентябре 2016 года под предлогом непрохождения аттестации государственных служащих инспектор Слепенков был признан не соответствующим занимаемой должности, его отправили в срочную командировку в Кировскую область, а затем - в Пермь и Астрахань. А отдел под руководством Кадушникова, как уже было сказано, попросту расформировали, тем самым оголив фронты по всей области.
Естественно, съевшие не один пуд соли инспектора не могли с этим согласиться. Игорь Слепенков потратил полгода, но в итоге смог доказать незаконность решения руководства, через суд восстановился на службе и отсудил у Росрыболовства более 100 тыс. рублей (их ему, к слову, до сих пор не выплатили). Владимир Кадушников пошел дальше и сегодня готовит иск к лицам, которые, по его мнению, опорочили его честь и достоинство и тем самым поспособствовали понижению в должности.
Руководство терруправления не считает нужным углубляться в ситуацию, отвечая лишь, что и Кадушников, и Слепенков "продолжают осуществлять свою деятельность в соответствии с Положением об Отделе". Однако у редакции в распоряжении имеется информация, что уже несколько месяцев ни Кадушникову, теперь уже в качестве рядового инспектора территориального Управления, ни Слепенкову появляться на воде не дозволяется. А тем временем реки области рискуют уйти в зиму, перегороженные километрами сетей.
Сегодня специалисты Рыбоохраны продолжают ежедневно получать десятки звонков от рыбаков, которые сообщают о новых браконьерских станах и сетуют, что им не все равно, что увидят в Волге их дети через 10-15 лет. Но помочь им не могут: имеющихся сил и средств у Управления не хватает. И даже если посмотреть на официальный сайт ведомства samara-fish.ru, то в разделе новостей здесь практически ежедневно появляются сводки о выявленных правонарушениях - по всем регионам, входящим в структуру терруправления. Увы, с начала года в Самарской области есть лишь одно скромное упоминание о двух задержанных жителях Жигулевска - в новости от 4 сентября. И это, пожалуй, самый объективный показатель работы органа, который имеет здесь свой головной офис.
Если как следует изучить статистику последних трех лет, то сумма взысканных Управлением штрафов с января по август упала с 1967 тыс. рублей в 2015-м году до 1271 тыс. - в 2017-м. Кстати, обратите внимание на то, что в составе изъятых инспекторами Рыбохраны орудий лова в этом году на одну браконьерскую сеть приходится три (!) спиннинга. Транспортные средства у нарушителей сегодня изымаются вдвое реже, нежели год назад (230 против 451 единицы). Ну и как после этого можно говорить о каком-либо качестве работы?