На развитие Вооруженных сил и оборонно-промышленного комплекса в течение ближайших 10 лет будет выделено 23 трлн руб. Задача - "создать такую армию, такой ОПК, которые способны обеспечить России суверенитет, уважение партнеров и прочный мир", - написал премьер-министр в статье "Быть сильными: гарантии национальной безопасности для России". Владимир Путин считает, что служба в Российской армии должна стать привилегией, а профессия военного - одной из самых уважаемых в обществе. Как этого добиться, обсуждали военнослужащие, представители ветеранских организаций и предприятий оборонно-промышленного комплекса, собравшиеся за круглым столом в Самарском аэрокосмическом университете.

Денис Яковлев:
- В статье Владимира Путина изложена концепция развития Вооруженных сил и всего военно-промышленного комплекса. Но разбираться в нюансах этой большой работы и формулировать свои предложения, безусловно, должны эксперты из регионов. Я думаю, все мы, собравшиеся за этим столом, сможем обозначить проблемы, которые могут возникнуть при реализации планов, намеченных федеральной властью, и обратить внимание ее представителей на эти нюансы.

Виктор Шпилевой:
- Если рассматривать современную армию вообще, то на Вооруженные силы можно взглянуть и как на часть глобальной экономики. Сегодня целью военных операций становится не захват территорий, как это было столетия назад, а приобретение или защита ресурсов. Именно поэтому для России так важно восстановить свой военный потенциал. Кроме того, эффективный оборонно-промышленный комплекс, работающий на армию, во всех странах мира становится источником научных прорывов и самых передовых разработок. Поэтому можно с уверенностью говорить о том, что, развивая армию, мы укрепляем экономику страны. В своей статье Путин правильно отметил, что сейчас мы должны отдать армии все то, что недодавалось последние 20 лет.

Как вложить деньги в "оборонку", чтобы они начали работать на развитие страны?

Евгений Шахматов:
- Я думаю, чтобы возродить крупные научные центры, работающие на армию и военно-промышленный комплекс, должны быть внесены серьезные изменения в законодательство. В частности, в Налоговый кодекс. Я приведу пример. На работу нашего национального исследовательского университета выделяют деньги отдельной строкой. На что мы тратим эти деньги? Примерно 75% на оборудование, новые приборы, на то, чтобы создать базу, стать национальным исследовательским университетом не на бумаге, а реально. Чтобы здесь проходили исследования и подготовка кадров на самом высоком уровне. Получая эти деньги, мы закупаем оборудование, которое становится федеральной собственностью. А потом мы вынуждены заплатить налог на добавочную стоимость и налог на прибыль. В прошлом году государство дало нам 300 млн и 50 млн забрало обратно в виде налогов. Я уверен, что все предприятия и вузы, которые работают на оборонно-промышленный комплекс, необходимо освободить от налога на прибыль вообще. Мы же не коммерческая организация. <...> Изменив налоговое законодательство, мы получим и приток частного капитала в эту сферу. Я был в странах, где частный капитал вкладывает в наукоемкие производства. И если он 10 млн вложил, 12 млн изымается из налогооблагаемой базы. Ему выгодно вкладывать! У нас происходит с точностью до наоборот. Надо, чтобы эти тезисы были услышаны, и необходимые решения должны быть приняты на федеральном уровне в ближайшее время.

Виктор Шпилевой:
- Хотелось бы отметить, что история российского налогообложения ориентирована на максимальное изъятие. Наступает этап, когда налогообложение должно трансформироваться в инструмент развития для оборонно-промышленного комплекса, частно-государственного партнерства. Частный капитал не идет в сложные наукоемкие проекты по одной простой причине — очень высокие риски. И здесь должна быть найдена форма поощрения, которое снимет риск утраты капитала в какой-то степени. Иначе не возникнет партнерства. Когда риск составляет 30-40%, никто ни копейки не вложит.

Денис Яковлев:
- Вы затронули тему инвестиций частного капитала в военно-промышленный комплекс. А нет опасения, что коммерсанты будут диктовать условия работы в научных центрах и на предприятиях оборонного профиля?

Виктор Шпилевой:
- В эту сферу пойдут профессиональные инвесторы, которые прекрасно понимают смысл деятельности, которой они занимаются. Диктовать условия в профессиональной инженерно-научной сфере вряд ли возможно. Кроме того, моя практика свидетельствует о том, что инвестора в первую очередь интересует, сколько же он получит. Если мы можем объяснить, как используются его деньги, вопросов не возникает. Если этого не происходит, то тогда, конечно, инвестор вынужден будет взять управление на себя, потому что он теряет капитал. У меня опасений нет.
Евгений Шахматов:
- Когда в "оборонку" вкладываются деньги, предполагается, что на них будет разработан какой-то новый продукт, технология. На ее основе затем появляются гражданские товары. У инвестора есть возможность снова получать прибыль. Если показать вот эту схему перехода, то инвестор может быть заинтересован.

Как людей в погонах портит жилищный вопрос и есть ли у них поводы для оптимизма?

Виктор Калиничев:
- Главные проблемы для военных - это жилье и заработная плата. Сейчас офицеры и сержанты-контрактники ходят на службу и просто отбывают там время с мыслями о том, что нужно семью кормить, ребенка в садик пристроить. Путин пишет о том, что эти проблемы будут решаться в течение 2012-2013 годов. Все военные очередники будут обеспечены жильем. Если так и произойдет, тогда офицеры и сержанты будут выполнять свои обязанности совершенно по-другому.

Виктор Прозоров:
- То жилье, которое закупается министерством обороны, я даже не знаю, как это назвать... Это просто растрата бюджетных средств. Люди от этих квартир отказываются. Если человек офицер, почему он должен жить на задворках?

Сергей Горенко:
- Сейчас многие военные в Самарской области не могут приватизировать свое жилье по той причине, что в 1996 году администрация Волжского района "заслужебила" федеральные квартиры. 24-го числа будет суд, мы получим "отказное" решение. Нонсенс!

Виктор Бухарев:
- Есть и еще одна проблема. Военнослужащие, которые уволены в запас и которые проживают в служебном жилье, должны его сдать. Квартирно-эксплуатационная часть как структурное подразделение Минобороны ликвидирована год назад. Так что сдавать просто некуда. Люди не могут реализовать свое право получения жилья в связи с тем, что не могут сдать жилье. Им предлагается съездить в Екатеринбург, подписать обязательства о сдаче. Вы представляете, как это вообще может восприниматься?

Виктор Шпилевой:
- Когда я уходил из армии, тоже было много обид. Но то, что произошло в последнее время, меня радует. Например, увеличили пенсии. Раньше пенсии разве что на чашку чая в кафе хватало. Несмотря на все сложности, я считаю, что сделано много. Я знаю своих коллег, которые получили квартиры, пусть не все хорошие, но хоть какие-то после бараков, в которых они жили во время службы.

Кто будет служить в Вооруженных силах завтра и удастся ли превратить армейские будни из повинности в привилегию?

Виктор Калиничев:
- Человеческий фактор - это самое главное. Автомат есть автомат, но техникой управляет человек. Мы можем хорошо подготовить ребят к армии, и они пойдут служить с желанием, но нам необходима помощь. Мы возлагаем надежды на СМИ, они могут посодействовать тому, чтобы чиновники нас услышали. Сегодня один прыжок с парашютом стоит полторы тысячи рублей. Раньше парни перед тем, как идти служить в ВДВ, полгода проходили спецподготовку, до автоматизма отрабатывая технику. Сейчас все решают деньги, но их-то и нет у общественных организаций, которые занимаются патриотическим воспитанием. Мы каждый призыв отправляем в армию по 300 человек - в ВДВ, в морскую пехоту. Они идут, но мы их должны стимулировать чем-то!

Андрей Дыгас:
- Сейчас подростки нацелены на коммерцию, но никак не на служение стране, людям. Если эти парни не прошли армию, они просто не смогут защитить Россию.

Алексей Родионов:
- Мы готовы заниматься этой работой и занимаемся ею. Мы воспитаем нормальных парней, которые будут вкладывать свои силы в страну и работать в интересах страны.

Денис Евтихов:
- Я могу только присоединиться. Но сейчас мы работаем исключительно на собственном энтузиазме. Но энтузиазм, если его не поддерживать, рано или поздно угасает.

Сергей Горенко:
- Очень тяжело прививать патриотизм молодым людям после того ливня грязи, который выливается на армию с телеэкранов. Я "Жукова" посмотрел - в телевизор плюнуть хочется. Это издевательство. Он, оказывается, бабник, пьяница и трус. И больше никто?! Он — маршал Победы! А вы говорите о патриотизме...

Евгений Шахматов:
- Вы высказали то, что накопилось, и это правильно. Но если только изливать претензии... Я офицер запаса, правда, не служил. У нас есть военная кафедра, мы готовим ребят. И я вам могу сказать: такой военно-патриотической работы, которая ведется у нас на военной кафедре, можно позавидовать. Нельзя говорить, что все плохо, что нигде ничего не делается. Вот мы с ОАО "Кузнецов" ведем сейчас проект по созданию линейки газотурбинных двигателей на базе высокоэффективного газогенератора. Эта работа — совершенно новый вид взаимодействия: государство дает деньги предприятию, чтобы оно подключило университет. Над этим проектом работают сейчас около 300 человек: студенты, преподаватели, ученые. И они создают совершенно новый продукт, необходимый стране. Думаю, это лучшее и патриотическое, и экономическое воспитание одновременно.

Как добиться того, чтобы тезисы Путина воплотились в реальность, и чему военные могут научить чиновников?

Виктор Бухарев :
- Я хотел бы сказать о том, чего нам всегда не хватает, - об отсутствии исполнительской дисциплины. Сейчас каждый орган исполнительной власти, каждый субъект РФ должен составить детальный план мероприятий, который позволит четко реализовать все предложенное главой правительства. При этом обязательно нужно выстраивать каналы обратной связи между властью и обществом. Власть должна слышать людей. В том числе и военных. Должна обращать внимание на их потребности, анализировать и принимать решения на основании предложений снизу. Еще один важный момент: когда мы говорим об огромных финансовых вливаниях в любую сферу, необходимо учитывать, что всегда найдутся желающие поживиться за государственный счет. Поэтому необходим жесткий контроль за расходованием средств - как государственный, так и общественный.

Евгений Шахматов:
- Чтобы реализовать все, что написано в статье Владимира Путина, необходимы сквозные федеральные, областные, региональные, муниципальные программы - своеобразные горизонтали, по которым будет реализована армейская реформа. Так, как было в Советском Союзе. Например, если есть программа военно-патриотического воспитания, она должна быть сквозной - от президента до исполнителя, и бюджет на каждом уровне должен быть задействован в этом процессе. Это касается всех аспектов обороноспособности. Вот есть программа восстановления производства авиационных и ракетных двигателей, и она также должна быть реализована по тем же принципам, по четко прописанным правилам. И участие в ней частных инвесторов — один из уровней государственной программы.

Владимир Артяков: "Нам необходим мощный рывок в обновлении ОПК"

Глобальные вопросы национальной безопасности, которые подняты в статье, имеют огромное значение для нашей страны. От того, как мы сумеем ответить на современные вызовы и угрозы, зависит не только обороноспособность нашего государства, но и модель развития экономики России, ее авторитет в мире.

В статье намечены конкретные пути решения проблем, копившихся десятилетиями. Прежде всего это касается таких ключевых направлений, как создание нового облика армии и флота, оснащение их современными видами вооружения, модернизация оборонно-промышленного комплекса, развитие военной науки и подготовка кадров для Вооруженных сил, социальная защита военнослужащих.

Для Самарской области особое значение имеют разделы, затрагивающие вопросы укрепления оборонно-промышленного комплекса. Ведь на территории нашего региона расположены мощнейшие предприятия авиакосмической промышленности, двигателестроения, других отраслей, связанных с гособоронзаказом. В этой сфере у нас сегодня заняты десятки тысяч самарцев.

Задача на 70% обеспечить войска новыми вооружениями к 2020 году требует глубокой модернизации "оборонки", пересмотра подходов к формированию гособоронзаказа, всесторонней ревизии экономической деятельности предприятий ОПК.

Как справедливо заметил премьер-министр, за последние тридцать лет наши оборонные центры упустили несколько циклов модернизации. Поэтому нам необходим мощный рывок, прорыв в обновлении ОПК. Перед предприятиями оборонного комплекса поставлена задача всеми силами обеспечить техническое, технологическое, организационное превосходство над любым потенциальным противником. И такое жесткое требование должно стать ключевым критерием в работе регионального ОПК. Это позволит нашим предприятиям вести долгосрочное планирование, осмысленно направлять ресурсы на техническое перевооружение. Научные центры и институты получат ясные ориентиры для развития фундаментальных и прикладных наук как в военной, так и в смежных отраслях.

Федеральным центром будет оказываться всемерная поддержка нашим предприятиям оборонно-промышленного куста. На развитие ОПК России в ближайшие 10 лет планируется направить огромную сумму - 23 трлн рублей.

Правительство Самарской области в свою очередь будет всемерно поддерживать оборонные предприятия, способствовать созданию условий для их динамичного развития.

В нашем регионе накоплен значительный опыт работы в сфере ОПК в период кризиса, когда многие предприятия отрасли находились в тяжелом положении.

С учетом значимости самарского моторостроения для национальной безопасности России предприятия региона, объединенные на базе ОАО "Кузнецов", были интегрированы в Объединенную двигателестроительную корпорацию (ОДК).

В 2010 году по инициативе правительства области руководство ОДК приняло антикризисную программу по финансовому оздоровлению двигателестроительной отрасли и предотвращению ее банкротства. Между региональным правительством и корпорацией было заключено соглашение о сотрудничестве.

В результате принятых мер была полностью погашена задолженность предприятий по зарплате, налогам и сборам в бюджеты всех уровней. На техническое перевооружение было выделено более 500 млн рублей.

Сегодня ситуация на ОАО "Кузнецов" стабилизировалась, и предприятие приступило к выполнению долгосрочных программ развития.
Хорошие перспективы сегодня и у "ЦСКБ-Прогресс". Ракетами-носителями, изготовленными на этом предприятии, осуществляется каждый третий в мире запуск космических аппаратов. Именно с такими предприятиями мы связываем наши планы по развитию экономического потенциала области, повышению конкурентоспособности отечественной авиакосмической промышленности.

Мы и дальше будем поддерживать губернский ОПК.

Но здесь важна и инициатива самих оборонщиков. Именно от них, от их инициативы и профессионализма в первую очередь зависит, станут ли они успешными изобретателями и производителями, или будут довольствоваться ролью отстающих.

Необходимо искать прорывные разработки, выявлять научные коллективы, способные реализовать самые перспективные идеи. И в этом вопросе, как подчеркнул Владимир Владимирович Путин, оборонщикам нужно активнее привлекать к реализации программ модернизации ОПК потенциал гражданских университетов. Ведь сегодня в Самарской области работает целый ряд сильнейших вузов с собственными научными базами, инновационными центрами. Эти же вузы способны удовлетворить потребности отрасли в грамотных, высокопрофессиональных сотрудниках.
Одновременно мы должны способствовать повышению престижа профессий, связанных с работой на "оборонку", наделению специалистов, работающих в ОПК, дополнительными социальными гарантиями и привилегиями, обеспечению достойной оплаты труда оборонщиков.

Таким образом, обновленный самарский ОПК будет иметь все возможности, чтобы стать локомотивом, который потянет за собой развитие самых разных отраслей: металлургии, машиностроения, химической, радиоэлектронной промышленности, всего спектра информационных технологий и телекоммуникаций.

Это, в свою очередь, даст импульс для развития научно-прикладных дисциплин и практических разработок для нужд ОПК в ведущих университетах и исследовательских центрах, будет способствовать созданию новых высокотехнологичных рабочих мест и в целом – улучшению качества жизни наших граждан.

Тезисы Владимира Путина из статьи "Быть сильными: гарантии национальной безопасности для России"

Россия не должна "никого вводить в искушение своей слабостью" и "ни при каких условиях не откажется" от потенциала стратегического сдерживания
"Мы не сможем укреплять наши международные позиции, развивать экономику, демократические институты, если будем не в состоянии защитить Россию. Если не просчитаем риски возможных конфликтов, не обеспечим военно-технологическую независимость и не подготовим достойный, адекватный военный ответ в качестве крайней меры реагирования на те или иные вызовы".

Премьер предупредил об асимметричном ответе на ПРО США
В статье Путин заявляет, что защититься от нарушения глобального баланса сил в мире Россия может собственной системой ПРО, но сегодня это затратный и неэффективный путь. Более результативно можно противостоять угрозам при помощи стратегических ядерных сил и структур воздушно-космической обороны. "В этом вопросе не может быть "слишком много патриотизма, - убежден премьер. - Военно-технический ответ России на глобальную американскую ПРО и ее сегмент в Европе будет эффективным и асимметричным. И будет полностью соответствовать шагам США в сфере ПРО".

Ассигнования на укрепление армии адекватны возможностям и ресурсам страны
В ответ на споры о размерах и о своевременности столь масштабных ассигнований Путин заявляет: "Убежден - они в полной мере адекватны возможностям и ресурсам страны. И главное - решение задач по созданию современных Вооруженных сил, по комплексному укреплению оборонного потенциала нельзя откладывать".

Путин провозгласил стратегической целью построение профессиональной армии
В своей статье Путин заявляет, что ежегодно в Вооруженные силы России в течение ближайших пяти лет будет набираться по 50 тыс. контрактников. В настоящее время, отметил он, в армии по контракту служит 220 тыс. офицеров и 186 тыс. солдат и сержантов.

Войска получат новое вооружение
Россия предпринимает меры по обеспечению надежности и достаточности наземной, морской и воздушной составляющей стратегических ядерных сил, модернизируя имеющееся вооружение и военную технику, создавая новые образцы. Как написал в своей статье Владимир Путин, "доля современных ракетных комплексов наземного базирования за последние четыре года уже возросла с 13 до 25 процентов". Премьер заверил, что будет продолжено переоснащение еще 10 ракетных полков стратегическими комплексами "Тополь-М" и "Ярс".
"Начинается разработка перспективного авиационного комплекса для дальней авиации. На дежурство заступают подводные стратегические ракетоносцы нового проекта "Борей". Лодки такого класса - "Юрий Долгорукий" и "Александр Невский" - уже проходят государственные испытания", - пишет Владимир Путин.

Армия получит социальную поддержку
В своей статье глава правительства отмечает, что в 2012-2013 годах необходимо полностью обеспечить военнослужащих постоянным жильем. Также до конца 2012 года в полном объеме будут обеспечены квартирами бывшие военнослужащие, которые в 90-е годы были уволены без жилья и стоят в муниципальных очередях.