Депутатам губернской думы представили проект областного бюджета на 2013 г. и плановый период 2014-2015 годов. Его доходы запланированы в размере 109,5 млрд руб., в них учтены планируемые налоговые поступления в размере 106,6 млрд и неналоговые - 1,787 млрд рублей.
Расходы региональной казны заложены в размере 106,9 млрд рублей. Пока проект бюджета профицитный. Но, как заявил министр управления финансами Самарской области Сергей Кандеев, цифры, заложенные в нем, являются предварительными. «Сегодня еще нет решения на уровне РФ по срокам и темпам повышения заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы, которое установлено указами президента, - заявил он. - Мы полагаем, что программа будет утверждена на следующей неделе. Профицит может быть уменьшен. Не исключено, что бюджет даже будет с небольшим дефицитом».
«Социалка» в приоритете
Комитеты Самарской губернской думы уже вовсю рассматривают проект регионального бюджета. Вчера его обсуждали сразу в пяти комитетах, в том числе в комитете по здравоохранению, демографии и социальной политике. Минздрав планирует потратить более 18 млрд руб. на содержание медицинских учреждений, повышение заработной платы медработникам, взносы за неработающее население, неотложную помощь незастрахованному населению, целевые программы и многое другое.
Члены комитета предложенный проект одобрили, но все же считают, что за переменами в здравоохранении нужно строго следить, чтобы не допустить дополнительной нагрузки на бюджет. Депутат Самарской губернской думы Александр Живайкин отмечает, что в связи с переходом имущества муниципалитетов сферы здравоохранения в подчинение минздрава высвобождаются серьезные средства и муниципалитеты могут перераспределить их в рамках своих обязательств. Как считает Живайкин, должна быть проведена тщательная проверка в учреждениях, чтобы они не перешли в ведение области вместе с накопившимися долгами.
На финансирование системы образования в проекте областного бюджета на 2013 г. предусмотрено по линии профильного министерства более 21 млрд руб., это на 7,6% больше, чем в текущем году, всего на профильный раздел в бюджете — 23,8 млрд рублей. Об этом вчера на заседании комитета по образованию и науке сообщил заместитель регионального министра образования и науки Владимир Пылев. По его словам, в структуре бюджета появились новшества. Например, 9,5 млн руб. планируется направить на премирование учителей, которые подготовили победителей и призеров олимпиад различного уровня. Такую меру поддержки педагогов ввели по инициативе губернатора области Николая Меркушкина.
Большое внимание в бюджете уделяется повышению заработной платы сотрудникам образовательных учреждений. Например, со следующего года на 22% вырастет зарплата педагогов, которые работают в детских садах. На это в проекте запланировано 400 млн рублей.
Аграрный аспект
Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Самарской губернской думы также одобрил проект бюджета региона на 2013 год. И.о. министра экономического развития, инвестиций и торговли Любовь Иванова отметила, что одной из приоритетных отраслей региона станет животноводство. По ее данным, доля самарской мясной продукции на внутреннем рынке в настоящее время составляет 41%. К концу 2013-го этот показатель должен вырасти до 46%. «Правительство будет всячески поддерживать инвесторов, реализующих проекты в сфере животноводства. Перспективы на этом рынке есть большие», - отметила она. В настоящее время в связи со вступлением России в ВТО самарские производители могут не выдержать конкуренции, поэтому до 2018 г. необходимо уделить этой отрасли первостепенное внимание, подчеркнула Иванова.
В проекте облбюджета на 2013 г. для министерства сельского хозяйства запланировано 2,6 млрд рублей. Депутаты проект поддержали.
Большая стройка
Бюджет министерства строительства региона на 2013 г. определен в размере 7,3 млрд рублей. Как отметила на заседании профильного комитета Любовь Иванова, большие средства в отрасль строительства привлекут инвесторы. «Мы полагаем, что индекс развития самой отрасли будет значительно опережать индекс валового регионального продукта, - отметила замминистра. - Возможно увеличение объемов производства на 50%. Это связано с теми проектами, которые предполагаются к реализации в регионе». По словам председателя комитета по строительству и транспорту Самарской губернской думы Владимира Купцова, в бюджете будущего года для проектирования строительства стадиона к ЧМ- 2018 уже заложено 300 млн рублей.
Бюджет рассмотрели еще не все комитеты, а последней инстанцией перед вынесением проекта регионального бюджета на 2013 г. на пленарное заседание думы станет профильный комитет по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике, который пройдет на следующей неделе.

Галина Светкина, председатель комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике Самарской губернской думы:

- Затраты на здравоохранение в проекте бюджета обоснованы. Лишних денег нет. Но те, что есть, должны пойти на качественное оказание медицинской помощи населению. Важнейший вопрос — повышение зарплаты сотрудникам бюджетной сферы. Правительство области его гарантировало. Хотелось бы, конечно, чтобы это произошло сразу, но прогноз рассчитан на 2013-2015 годы. Рост будет стабильным.

Александр Ларионов, председатель комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Самарской губернской думы:

- Правительство области уделяет большое внимание поддержке сельского хозяйства. Об этом говорят цифры в проекте бюджета на 2013 год. На будущий год сохранены все формы господдержки, объемы финансирования увеличены. Субсидии муниципальным образованиям будут выделяться в зависимости от результативности производств, в том числе и АПК. Это будет стимулировать их к развитию.

Основные источники доходов

В 2013 г. налоговые доходы облбюджета запланированы в размере 106,6 млрд рублей. По данным минфина региона, 95% поступлений будет формироваться за счет четырех налогов: на прибыль организаций (44%), на доходы физических лиц (25%), на имущество организаций (11,8%), акцизы по подакцизным товарам (14,4%). В казну губернии в следующем году поступит 47 млрд руб. налога на прибыль. Основными его плательщиками будут обрабатывающие производства, предприятия транспорта и связи и ведущие добычу полезных ископаемых.