В своей лекции эксперт развенчал миф о том, что российские власти блокируют любое проявление общественного мнения. "Власть - это люди, а они тоже бывают разными", - отметил Сунгуров.

Российских чиновников он разделил на "замшелых" бюрократов, инициативных коррупционеров, "умных карьеристов", идейных государственников и представителей общественной администрации, чья цель - общее благо. "С двумя последними категориями можно и нужно работать", - сказал Сунгуров. Он уверен, что участие общественников возможно практически на каждом этапе публичной политики - от выявления проблемы, принятия решения до мониторинга его исполнения.

Эксперт убежден, что перед российскими общественниками стоит сложная задача: сделать политический процесс прозрачным, исключить возникающие злоупотребления и подводные камни. "Так сложилось, что в России плохо развит контроль со стороны депутатов и политических партий. К примеру, последняя парламентская комиссия создавалась в 2004 году, после трагедии в Беслане. Поэтому весь груз ответственности ложится на общественников", - считает Сунгуров.

Чтобы грамотно осуществлять контроль, нужно не только обладать честностью и принципиальностью, но и хорошо разбираться в жизни своего города и региона. "Общественный контролер - не враг и не надсмотрщик, а союзник честного чиновника", - считает Сунгуров.

Примером создания экспертного сообщества служит проект "Прозрачный бюджет", который центр "Стратегия" реализовал в конце 1990-х годов. "Сама идея публичного бюджета появилась в разгар финансового кризиса. Тогда Международный валютный фонд, чтобы остановить разрушение банков, призвал ввести общественный контроль, - рассказал Сунгуров. - После этого у нас родилась идея адаптивного бюджета, который был бы понятен рядовым россиянам".

Чтобы у людей складывалось объективное впечатление о доходах и расходах, общественники приглашали для анализа бюджета опытных экономистов. "Постепенно у нас сформировалось сообщество бюджетных аналитиков, которые могут здраво оценить бюджет и донести его до общества", - рассказал Сунгуров. Первые попытки бюджетного контроля появились в родной для "Стратегии" Ленинградской области, а затем были тиражированы в другие регионы.

В рамках сити-класса перед собравшимися выступили представители Самарского региона. Так, советник врио губернатора области Ольга Михеева рассказала о принципах работы ранее существовавшей службы государственного финансового контроля. Благодаря предварительному анализу целевых программ, закупочной документации, государственных контрактов служба выявила массу нарушений и сэкономила для региона 4,5 млрд рублей.

Также перед участниками мероприятия выступил член Самарского регионального штаба ОНФ Вадим Нуждин. Он рассказал о региональном движении "За честные закупки" и привел примеры, когда благодаря "фронтовикам" чиновники были вынуждены отказаться от дорогих покупок.