К антимопольщикам поступило заявление АО "Водные технологии", в котором сообщалось о передаче департаментом 421 муниципального объекта водоснабжения и водоотведения на праве хозяйственного ведения МП "Самараводоканал".

Однако передача прав в отношении объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться исключительно на основании договоров аренды или концессионных соглашений. Закрепление указанных объектов за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, с момента официального опубликования ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" права владения и пользования объектами холодного водоснабжения и водоотведения, отдельными объектами, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на праве хозяйственного ведения за унитарными предприятиями закрепляться не могут.

Также согласно ч. 1 ст. 15 закона "О защите конкуренции" органам местного самоуправления запрещается принимать акты и осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Предоставление муниципального имущества конкретному хозяйствующему субъекту создает для данного субъекта преимущественные условия и препятствует доступу к муниципальному ресурсу неопределенного круга лиц, которые также могут иметь намерение приобрести вышеобозначенные права в отношении муниципального имущества, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

В связи с наличием в действиях департамента управления имуществом Самары признаков нарушения антимонопольного законодательства Самарское УФАС России выдало 9 декабря 2016 г. предупреждение о необходимости отменить или изменить приказ "О закреплении на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием города Самары "Самараводоканал" муниципального имущества", а также отменить передачу объектов водоснабжения и водоотведения МП "Самараводоканал" и вернуть их в собственность муниципалитета до 3 февраля 2017 года.

Департамент не выполнил предупреждение Самарского УФАС России в установленный срок, в связи с чем антимонопольное ведомство возбудило дело по признакам нарушения закона "О защите конкуренции".