Исраилжан Нурматов: "Требуется внедрение новых технологий в систему регистрации мигрантов"

По официальным данным, сегодня в России постоянно живут или временно приезжают на работу более семи миллионов выходцев из стран Средней Азии. Только в Самарской области сейчас более 25 тысяч узбеков. О том, почему они приезжают, как устраиваются и с какими проблемами сталкиваются, рассказал президент самарской региональной общественной организации "Узбекский национальный культурный центр "Алишер Навои" Исраилжан Нурматов.

Фото:

- С какого времени вы живете в Самаре? 

- С 1995 года. После того как Советский Союз развалился и бывшие республики стали самостоятельными государствами, в них остро стала ощущаться нехватка рабочих мест. Это было и в Узбекистане, и в других республиках Средней Азии. В России было намного проще, и многие мигранты поехали сюда. Российская империя в свое время пришла в Среднюю Азию, мы были одной страной, узбеки знали, что Россия - друг, и русский народ всегда был дружелюбным.

Я тоже был мигрантом. Когда приехал, начал заниматься предпринимательской деятельностью и параллельно общественной работой. Мы на тот момент первыми открыли в Самарской области узбекский национально-культурный центр "Алишер Навои" - для того чтобы объединить всех узбеков как общину, работать с нашими соотечественниками, поддерживать нашу культуру и традиции.

Сейчас наш центр находится в Доме дружбы народов на улице Воронежской, 9. Теперь уже в нашем регионе 22 основные диаспоры, и каждая в Доме дружбы имеет свои помещения. Понятно, это не только выходцы из стран Средней Азии, но и немцы, чуваши, мордва, поляки, казахи. Такой вот интернациональный коллектив. Это многообразие легко объяснимо, Самара всегда была на перекрестке всех дорог, плюс к тому - Волга, еще одна большая дорога, сюда же стоит добавить красивый ландшафт.

- А много сейчас в Самарской области выходцев из Узбекистана?

- По последним данным, двадцать пять тысяч. Это только узбеков, а если добавить сюда таджиков, казахов, киргизов и выходцев из других стран, получится довольно большая цифра. И это опять не удивительно, Самара всегда была многонациональным и многоконфессиональным городом.

Выходцев из Узбекистана можно рассматривать в двух категориях. Первая - это так называемые трудовые мигранты, которые периодически приезжают в регион, работают, а потом возвращаются.

Вторая категория - это те, кто живет здесь уже давно, вначале получили вид на жительство, а затем гражданство. Кто-то купил квартиры, кто-то живет в сельской местности, купил дома, занимается сельским хозяйством. Многие работают в строительной сфере, ЖКХ, дорожном строительстве. Женщины - обычно в сфере общественного питания. В этих сферах работают до 70% граждан Узбекистана и Таджикистана, но вторых меньше.

Нынешний год по понятным причинам очень сложный. Коронакризис ударил по экономике России и всех соседних стран, которые когда-то были союзными республиками. Многие мигранты попытались вернуться на родину, к своим семьям, но границы были перекрыты, и в Маштаково скопилось много людей. Об этом писали многие средства массовой информации.

Для нас это, конечно, была совершенно новая ситуация. С такой масштабной пандемией никогда не сталкивались. До того только из Узбекистана приезжало от трех до семи тысяч человек.

- Трудовые мигранты, очевидно, заранее должны понимать, где можно найти работу, как зарегистрироваться, где жить. Как отстроен этот процесс?

- Наша общественная организация этим, в частности, и занимается. Причем центры, аналогичные нашему, находятся в 46 регионах России. Мы постоянно общаемся. Нам звонят, спрашивают, можно ли приехать поработать. Приглашаем, рассказываем, какая есть работа и в каких сферах. Даем контакты, связываем с работодателями, сами участвуем в переговорах.

Это необходимо, так как те, кто приезжает впервые, не знают всей специфики, в том числе административной, связанной с регистрацией и получением патента. Часто возникают вопросы к работодателям, которые не выплачивают зарплату, ссылаясь на то, что якобы деньги на счета еще не поступили.   

- Часто говорят о том, что  трудовым мигрантам платят меньше и поэтому их нанимать выгоднее. Это так?

- Наши мигранты получают те зарплаты, которые их устраивали бы на родине. Ну а потребность в рабочих руках в регионе есть. Во-первых, потому что в сферах, о которых я сказал, местные мало работают, в основном - как раз трудовые мигранты. Во-вторых, они могут работать и 12, и 14 часов. Для них время дорого, им нужно будет возвращаться к своим семьям.

- Вы сказали о том, что есть проблемы и в административной сфере. Какие?

- В первую очередь они связаны с вопросом регистрации. До какого-то времени с этим все было проще, проблемы начались сравнительно недавно. По законодательству, хозяин квартиры может принять и зарегистрировать у себя, скажем, трех человек - есть норматив, связанный с площадью на одного человека. Трудовому мигранту дается семь дней, чтобы пройти регистрацию. Хозяин квартиры берет паспорта у трех человек, которых намерен зарегистрировать у себя, идет в миграционную службу, а там очередь, обычно довольно долгая. Встает, подходит к окошечку, подает первый паспорт. А со вторым опять встает в начало очереди. И с третьим та же история. В данное время порядок пока такой.

И смотрите, что получается. С первым паспортом он в очереди был восемьдесят третьим, вернулся в очередь со вторым - уже 126, с третьим - 189. В итоге он целый день проводит в этом коридоре и у этого окошечка. Думаю, не стоит рассказывать, с каким настроением хозяин возвращается с такой регистрации. И понятно, как и почему появляются "черные" и "левые" адреса. Человек сюда работать приехал, а начинается все с этих очередей.

- А есть возможность как-то ускорить этот процесс?

- Есть. Этот вопрос решен в Москве. Там выдается браслет, человек, используя его, довольно быстро проходит все процедуры и получает регистрацию. Все сделано грамотно и четко. Думаю, такая технология будет использоваться и в регионах. Сейчас премьер Михаил Мишустин делает акцент на необходимости цифровизации. Это удобно и всем выгодно. Очень надеемся, что и в Самарской области эти технологии появятся.

- Какие еще есть проблемы?

- После получения регистрации трудовой мигрант должен получить патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Законом на это отводится месяц. Нужно сдать медицинские анализы и пройти несколько экзаменов, в том числе на знание русского языка. Опять очереди и время.

Начинаются метания - то ли работать, то ли патент получать. Кто-то в отведенный срок не укладывается. Надо ехать и снова делать законный въезд в страну через КПП в Маштаково. Туда два часа на такси, столько же обратно. Опять время и деньги.

- Дорого ли обходятся эти административные требования с точки зрения финансов?

- За патент нужно заплатить без малого 15 тысяч рублей. Сюда входит оплата услуг МФЦ и сдача анализов. Чуть больше четырех тысяч рублей составляет размер единовременного налога на иностранного гражданина, плюс затраты на перевод записей в паспорте на русский язык с узбекского. Получается чуть ли не месячный заработок трудового мигранта.

- А у вас есть контакты с административными органами?

- Конечно. Часто общаемся с сотрудниками министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области. Недавно в одном таком мероприятии участвовал губернатор Дмитрий Игоревич Азаров. Ему надо отдать должное, он к данному вопросу относится очень внимательно и требовательно.

Внимание к нашим проблемам есть, но, как я уже сказал, видимо, требуется внедрение новых, более оперативных технологий в систему регистрации и получения патентов. Мне кажется, в этом все заинтересованы.

- Есть ли проблемы с обучением детей в школах у тех, кто уже давно живет в регионе и получил российское гражданство?

- У меня таких проблем нет, наши дети учатся в обычных школах. Хотя понятно, что какую-то специальную школу хорошо бы открыть, чтобы можно было изучать родную культуру, язык. Татары такую школу имеют, она называется "Яктылык". Пока подобной нет у нас, стараемся приобщать наших детей к традициям и культуре за счет работы нашего центра. А то, что они учатся в обычных школах, на мой взгляд, хорошо. Им здесь жить.  

- Вы ходите в мечеть?

- Конечно. Большинство ходит в Самарскую соборную мечеть. Причем выходцев из Средней Азии на мусульманской пятничной молитве процентов семьдесят. С нами часто общается муфтий и председатель регионального духовного управления мусульман Талип-хазрат Яруллин. Это очень полезно. Практически всегда говорит о необходимости выстраивания нормальных взаимоотношений с представителями местного населения.  

- Выходцы из бывших советских республик в последнее время все чаще едут в Россию. Кто-то - работать в качестве трудовых мигрантов, кто-то здесь оседает, получая гражданство...Как вы считаете, это может стать прологом создания теперь уже нового многонационального государства, скажем, на конфедеративных принципах?

- Не все, но очень многие говорят об этом. Я уже сказал, что сейчас в Самарской области постоянно проживает, уже получив гражданство, или приезжает временно более 25 тысяч граждан Узбекистана. А всего в стране более семи миллионов мигрантов из стран Средней Азии. У многих есть гражданство, за ними сюда приезжают друзья, родственники. Так что ваш вопрос со временем вполне может стать актуальным. Поживем - увидим.

Фото на сайте

Все фотогалереи

Новости раздела

Все новости
Архив
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
31 1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 1 2 3 4