Проверку инициировали члены комитета по промышленности, связи и торговле Самарской губернской думы, которые в прошлую пятницу заслушали отчет о сделанной работе. Счетная палата Самарской области проверила эффективность и целевое использование средств регионального бюджета инновационными предприятиями губернии. Проверкой был охвачен весь период деятельности предприятий с момента их создания - с 2006 года по первое полугодие 2010 года.
На протяжении этих лет правительством региона были созданы три некоммерческие структуры, которые за все время работы получили из бюджета области 508,2 млн рублей.

К двум структурам - «Инновационно-инвестиционному фонду» и «Фонду содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Самарской области» - у Счетной палаты возникли претензии. В частности, сомнения аудиторов вызвала инновационность некоторых проектов, которые получили бюджетное финансирование. Общая сумма средств, выделенных на проекты, которые, по мнению аудиторов, не являются инновационными, составляет 42,152 млн рублей. Кроме того, «Инновационно-инвестиционный фонд», созданный в 2006 году, провел первый конкурс только в феврале 2007 года, тогда как средства в размере 300 млн рублей были выделены ему с момента создания.
Претензии возникли к работе «Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Самарской области». По мнению проверяющих, фонд слишком медленно выполнял свои задачи, заключающиеся в выборе управляющей компании и отборе инновационных проектов.
К «Региональному центру инноваций и трансфера технологий» вопросов у аудиторов не возникло.
По словам представителей инновационных организаций, претензии Счетной палаты возникли на фоне того, что сегодня в России до сих пор отсутствует понятие «инновации». «Законодательно закрепленного понятия «инновационный проект» нет, - говорит руководитель «Инновационно-инвестиционного фонда» Александр Осипов. - Сегодня у нас нет ничего такого, чего бы уже не было создано. У нас все только изменяется. И именно факт изменения или модернизации считается нами инновацией». Его поддержал ректор Тольяттинского государственного университета Михаил Криштал. «Инновационный проект - это проект внедрения некой инновации в действующее производство, этим фонд достаточно эффективно занимается, - говорит он. - Только в этом году под проекты региона было привлечено 400 млн рублей федеральных средств».
Впрочем, претензии Счетной палаты возникли лишь к четырем из 550 проектов, рассмотренных фондом. Однако эти проекты фонд будет отстаивать в и дальнейшем. По словам Осипова, все они экономически эффективны и имеют большие перспективы. В частности, в защиту одного из таких проектов - «Производство прошивных матов на основе базальтового волокна» - на заседании вступил мэр Октябрьска Сергей Родионов. «Я хочу поблагодарить правительство за создание таких фондов, поскольку они поддерживают малый бизнес, - заявил он. - Только в инновационном проекте Октябрьска будет задействовано от 20 до 50 человек».
Наталья ЕВТЕЕВА, заместитель министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области:
- Мы создавали инновационные фонды не как организацию, которая должна получить деньги, а потом быстренько их распределить. Очень важно сначала отобрать проекты. Руководитель не может щелкнуть пальцами - и появится проект. Поэтому работа фондов так долго не была видна. Что касается инновационности проектов, то, к сожалению, их критериев не знают даже на федеральном уровне.
Олег БОРИСОВ, председатель комитета по промышленности, связи и торговле Самарской губернской думы:
- Счетная палата проверила все действующие в регионе институты инновационного развития. И фактически только к одному из них возникли замечания. По остальным - претензий нет. Таким образом, можно констатировать положительную динамику в работе фондов.
Сергей ХЕСТАНОВ, управляющий директор УК «Финам Менеджмент»:
- Вообще идея любой инновации заключается в следующем: что бы вы ни производили, каким бы бизнесом ни занимались, рано или поздно из-за конкуренции эффект снижается до величины так называемых альтернативных издержек. И суть инновации заключается в том, что вы вводите какое-то новшество, за счет которого вы перестаете конкурировать с другими участниками рынка, и, соответственно, возрастает прибыль. Поэтому если продукт в результате инновационных инвестиций не имеет прямых конкурентов и при этом востребован рынком, он является инновационным. Почему-то у большинства россиян инновационность ассоциируется с чем-то высокотехнологичным. Это необязательно. Это может быть совершенно обычный продукт, но который стоит, к примеру, необычно дешево.
Источник: газета «Волжская Коммуна», 16 ноября.